為貫徹落實《中國制造2025》和《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，引導建材行業向綠色、低碳、智能、高端方向轉型升級，中華人民共和國工業和信息化部于2016年發布了《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄（2016-2017年本）》（以下簡稱《目錄》）。該《目錄》是指導“十三五”初期建材行業技術發展與產品升級的關鍵政策性文件，對推動行業技術進步、優化產業結構、提升發展質量和效益具有重要戰略意義。
一、 《目錄》的核心目標與遴選原則
《目錄》的編制核心在于加快先進適用技術和產品的產業化、規模化應用，化解過剩產能，培育新的增長點。其遴選遵循了以下原則：
- 先進性：技術成熟可靠，處于國內領先或國際先進水平，能代表未來技術發展方向。
- 適用性：符合國家產業政策、環保、安全、節能等標準要求，具備良好的推廣應用前景和市場潛力。
- 導向性：重點聚焦節能減排、資源綜合利用、提升產品質量、發展新興產業及智能制造等領域，引導行業資源向重點方向集聚。
- 實效性：能夠切實解決行業發展的瓶頸問題，提升企業核心競爭力，產生顯著的經濟、社會和環境效益。
二、 《目錄》涵蓋的重點技術與產品領域
《目錄》內容廣泛，覆蓋了水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、新型墻體材料、無機非金屬新材料、高性能纖維及復合材料等多個細分行業，重點鼓勵推廣以下幾大類：
- 節能減排與清潔生產技術：如水泥窯協同處置廢棄物技術、玻璃熔窯全氧/富氧燃燒技術、陶瓷生產干法制粉技術等，旨在降低能耗、減少污染物排放，發展循環經濟。
- 資源綜合利用技術：重點推廣利用工業廢渣（如礦渣、粉煤灰、脫硫石膏等）、建筑垃圾、城市污泥等生產建材產品的技術和裝備，實現固體廢物的資源化、高值化利用。
- 智能制造與信息化技術：包括建材生產過程的智能控制、在線檢測、機器人應用、企業資源計劃（ERP）與制造執行系統（MES）集成等，推動建材工業與互聯網深度融合，提升生產效率和柔性制造能力。
- 綠色建材與部品化產品：鼓勵發展高性能混凝土、節能門窗、 Low-E鍍膜玻璃、薄型陶瓷磚、集成式廚房衛浴等綠色、長壽命、多功能產品，滿足綠色建筑和裝配式建筑發展需求。
- 新興產業關鍵材料：重點支持高性能碳纖維、特種玻璃（如電子顯示玻璃、光伏玻璃）、特種陶瓷（如陶瓷膜、耐磨陶瓷）、人工晶體等無機非金屬新材料的產業化應用。
三、 技術推廣的路徑與政策協同效應
《目錄》的發布不僅是技術路線的指引，更需通過多方協同形成推廣合力：
- 政策引導與標準約束：將《目錄》內容與產業政策、行業準入、環保督查、綠色建筑評價標準等相結合，對采用先進技術的企業在項目核準、融資、稅收等方面給予傾斜，同時對落后技術形成倒逼淘汰機制。
- 示范工程與平臺建設：支持建設一批應用《目錄》技術的示范生產線和產業園區，發揮標桿引領作用。加強產業技術創新聯盟、公共服務平臺建設，促進產學研用協同創新。
- 市場驅動與宣傳推廣：通過綠色建材評價標識、政府綠色采購、重點工程優先選用等方式，擴大綠色建材和先進技術產品的市場需求。利用行業會議、媒體、培訓等多種渠道，加大宣傳推廣力度，提升行業認知度和應用積極性。
- 金融與資本支持：引導金融機構、產業投資基金加大對《目錄》內技術研發和產業化項目的信貸及投資支持，解決企業技術改造的資金瓶頸。
四、 實施成效與未來展望
《目錄》在2016-2017年度的實施，有效引導了社會投資方向，加速了一批關鍵技術的工程化轉化和產業升級。例如，水泥窯協同處置、玻璃深加工節能技術、陶瓷薄板生產等得到了更廣泛的推廣，為行業提質增效和綠色發展奠定了基礎。
建材工業的技術推廣工作需持續動態更新。后續發布的目錄（如2018-2019年本、2020年本等）在繼承前述重點的基礎上，進一步聚焦于“雙碳”目標下的低碳技術、數字化智能化轉型、戰略性新興產業材料保障等新任務。對《目錄》的深入理解和有效應用，仍是當前及未來一段時期推動我國從建材大國邁向建材強國的關鍵抓手之一，需要政府、行業、企業、科研機構共同努力，將政策紅利切實轉化為產業高質量發展的強大動能。
